El Limitante para que los Planes Gubernamentales Apoyen el Sector Cerealero
El sector cerealero, durante los últimos meses del 2015 y los primeros del 2016 se vio afectado por el fenómeno de El Niño y la revaluación del dólar. Los dos elementos generaron un tenue comportamiento para el agro en general. La producción de cereales en el país, para los primeros cuatro meses del año en curso aumentó en un 24% respecto al mismo periodo de 2015. Sin embargo, las expectativas no son las mejores para el cierre de 2016, dado que, si bien se están desarrollando campañas para incentivar la agricultura con planes como Colombia Siembra y la Ley Zidres se ejecutan políticas contradictorias, como la llegada de cereales de Estados Unidos con trato preferencial.
La cadena productiva de cereales comprende la producción e importación de materias primas agrícolas como lo son el trigo, maíz, sorgo y soya. Estos productos son utilizados, tanto en la producción de bienes para el consumo humano, como en la elaboración de alimentos balanceados para animales. A nivel nacional los principales actores del mercado se ven conformados por:
Estados Financieros con corte a diciembre de 2015 (datos en millones de pesos)
A nivel nacional, el maíz continúa siendo el cultivo común, con cerca de 87% de área cultivada entre los cereales. No obstante, el área total cultivada cayó un 40% en el primer cuatrimestre del año, lo que indica que la producción para el segundo semestre puede caer, un dato consistente con la proyección de Fenalce, 10% menos de toneladas producidas de cereales comparadas con el 2015.
Fuente: Fenalce
El Ministerio de Agricultura, con datos del programa Colombia Siembra, propone pasar de 7,1 millones de hectáreas sembradas a 8,1 millones, un incremento de 18,3%, entre 2016 y 2018. Con ese plan, el Gobierno le apunta a un crecimiento promedio del PIB agropecuario de 4.5% anual y busca generar más de 250.000 empleos para disminuir la pobreza, medida por ingresos, en 4.3%. Para que se haga efectivo tiene pensada una inversión de $1,6 billones en el transcurso de los tres años y, como resultado, aportará 1,7% adicional al crecimiento anual del PIB agropecuario.
La meta del primer año es la siembra de cerca de 240.000 hectáreas con diferentes productos, de la siguiente manera: 310 mil en Maíz amarillo, 200 mil como celulosas y otras 200 mil en Aceite de palma, 90 mil en Maíz blanco, 60 mil en Cultivos de Cacao, 53 mil en soya, y las restantes en frutales y ornamentales. Este incremento, empezaría con 240mil para el primer año, propone un incremento en el sector hasta del 6,2% en 2018 y espera un aporte de 1,7% anual de PIB del Agro, aportando 1,6 billones de pesos provenientes del Estado.
De acuerdo con el DNP, en 2016 se tiene como meta sembrar 4 mil hectáreas adicionales, para llegar a las 9 mil hectáreas y acceder a una producción de 24 mil toneladas anuales. Por ahora, varios factores impiden un buen desarrollo de las políticas planteadas y las expectativas en producción para el 2016, según Fenalce, no superarán la del 2015.
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